1、构成虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，必须具有虚开增值税专用发票或非增值税发票的专用发票的行为。

    2、立案追诉标准是怎样的？

    虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额在一万元以上或者致使国家税款被骗数额在五千元以上的，应予立案追诉。

    3、上海市对虚开增值税专用发票、用于骗取出国退税、抵扣税款发票罪的相关规定

    虚开税款１万元以上不满１０万元，或者虚开发票致使国家税款被骗取５０００元以上不满５万元，属于“三年以下有期徒刑或者拘役”的起点标准。

    虚开税款１０万元以上不满５０万元，属于“数额较大”的起点标准。因虚开发票致使国家税款被骗取５万元以上不满３０万元，或者曾因虚开发票受过事处罚，属于“其他严重情节”。

    虚开税款５０万元以上不满１００万元，属于“数额巨大”的起点标准。具有下列情形之一的，属于“其他特别严重情节”：
    （１）因虚开发票致使国家税款被骗取３０万元以上的；
    （２）虚开的税款数额已达到前款规定的百分之八十以上并有其他严重情节；
    （３）具有其他特别严重情节的。
    虚开税款１００万元以上，属于“数额特别巨大”的起点标准。造成国家税款损失５０万元以上并且在侦查终结前仍无法追回的，属于“给国家利益造成特别重大损失”。
单位犯罪的起点标准为前四款各起点标准的５倍。

    4、刑法典的规定：

    第二百零五条：虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的：

    （1）处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；

    （2）虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；

    （3）虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

    单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

    虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。第二百零八条第二款非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票又虚开或者出售的，分别依照本法第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条的规定定罪处罚。

    第二百一十二条犯本节第二百零一条至第二百零五条规定之罪，被判处罚金、没收财产的，在执行前，应当先由税务机关追缴税款和所骗取的出口退税款。
　
     5、相关司法解释

    最高人民法院《关于适用（全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定）的若于问题的解释》（1996.10.17 法发〔1996〕30号）